Il costo nascosto del CBAM per l'agricoltura: 39 miliardi in sette anni

Mentre il dibattito pubblico si concentra sugli effetti geopolitici della guerra in Iran e sulla conseguente impennata del prezzo dei fertilizzanti, una bomba a orologeria economica continua a fare ticchettio sotto la superficie delle politiche climatiche europee. Si chiama CBAM – Carbon Border Adjustment Mechanism – ed è stata concepita per evitare che le industrie europee, gravate dai costi della transizione green, vengano penalizzate da importazioni a minor costo ambientale. Ma l’estensione del meccanismo ai fertilizzanti, spiegano le organizzazioni agricole, rischia di trasformare uno strumento virtuoso in una tagliola per il settore primario.

A lanciare l’allarme è la Confederazione generale delle cooperative agricole dell’Unione europea (Copa e Cogeca), che ha diffuso una stima destinata a far discutere. “Nei prossimi sette anni – si legge nel rapporto – il costo diretto del CBAM per gli agricoltori europei potrebbe aggirarsi intorno ai 12 miliardi di euro”. Ma il conto potrebbe lievitare fino a 39 miliardi di euro se i produttori di fertilizzanti europei allineeranno i propri prezzi a quelli delle importazioni, ora più cari a causa del meccanismo correttivo. Una cifra che corrisponde a circa il 10% dell’intero bilancio dell’attuale Politica agricola comune (Pac) per lo stesso periodo.

L’effetto immediato: +15% sui prezzi nel 2026

Il meccanismo è complesso ma l’effetto sul campo è semplice da capire. Circa il 30% dei fertilizzanti azotati utilizzati nell’Ue proviene da paesi terzi. Con l’entrata a regime del CBAM, a questi prodotti verrà applicato un prezzo aggiuntivo per il carbonio non pagato nel paese di origine. Già nel 2026, secondo le proiezioni della Commissione – con una tassazione progressiva fino al 2034 – l’incremento medio dei prezzi dei fertilizzanti importati sarà del 15%. Il costo diretto per gli agricoltori sfiorerà gli 820 milioni di euro nel solo primo anno, per arrivare a 3,4 miliardi nel 2034.

A rendere la situazione esplosiva è la crisi innescata dal conflitto in Iran, che ha interrotto una parte dei flussi commerciali di fertilizzanti. “Questa crisi – sottolinea un documento di Copa e Cogeca – agisce come un test di stress rivelatore di un effetto forbice strutturale: i costi dei fertilizzanti per gli agricoltori europei sono sempre più esposti a oneri aggiuntivi di natura fiscale, mentre i prezzi dei prodotti agricoli continuano a essere fissati sui mercati globali”.

Lo squilibrio pericoloso: costi europei, prezzi mondiali

È proprio questo scollamento a preoccupare gli esperti. Se da un lato la politica climatica europea impone costi crescenti (dalla CO₂ all’adeguamento CBAM), dall’altro il prodotto finito – grano, mais, latte o carne – viene venduto a prezzi determinati dalla concorrenza internazionale, dove tali vincoli non esistono. Il risultato, avvertono le organizzazioni agricole, è un progressivo e insostenibile schiacciamento dei margini, che minaccia sia la sicurezza alimentare dell’Ue sia la sostenibilità economica delle aziende agricole.

Per questo motivo Copa e Cogeca chiedono, in vista del piano fertilizzanti atteso per il 19 maggio, almeno la sospensione temporanea del meccanismo e l’introduzione di misure strutturali per compensare i costi del CBAM a carico degli agricoltori. Inoltre, le organizzazioni richiedono “piena trasparenza su come verranno redistribuiti i ricavi generati dal CBAM all’interno dell’Unione europea”.

Una richiesta, quest’ultima, che trova eco anche in un’interrogazione parlamentare presentata a gennaio 2026 al Parlamento europeo, nella quale si denunciava che i dettagli operativi del meccanismo non erano ancora stati definiti, con conseguente sospensione dei contratti di importazione e rincari per gli agricoltori. La domanda, a questo punto, non è più solo ambientale ma anche politica: quanto è disposta l’Europa a pagare per la propria transizione verde, e soprattutto chi dovrà sostenere il conto?