Una Pac che non piace a nessuno

La Commissione europea ha presentato ufficialmente la nuova politica agricola comunitaria. La Pac non terrà più conto della produzione attuale o storica ma solo degli ettari.

Il Commissario europeo Ciolos ha dunque vinto il braccio di ferro con i vecchi stati membri dell'Unione che volevano invece il mantenimento del sistema di aiuti legato alla produzione.

L'unica concessione è stata che il processo innescato dalla riforma (da aiuti alla produzione a quella ad ettaro) sia graduale.

L'idea è quella di raggiungere un pagamento uniforme per ettaro entro il 2019. Per fare ciò, ci sarà una ridistribuzione di un terzo del divario tra il livello attuale dei pagamenti diretti di un paese e il 90% della media UE.

E' una novità, inoltre, l'introduzione di un regime semplificato per i piccoli agricoltori. Un sistema che partirà nel 2014 e che garantirà un pagamento fisso annuo definito dallo Stato membro entro un range compreso tra 500 e 1000 euro. Ciò comporta la presentazione della domanda un'unica volta e l'esclusione dagli obblighi del pagamento verde. Può esservi destinato il 10% massimo della dotazione nazionale.

Infine l'importo massimo che un'azienda può ricevere dai pagamenti di base è fissato a 300mila euro annui ed è prevista una degressività di tale tetto in virtù di percentuali definite in base all'entità della tranche di pagamento.

La Pac da sola rappresenta, nel quadro del bilancio comunitario, il 47 per cento delle uscite, per un totale di 58,2 miliardi. Il piano della Commissione riguarda il periodo 2014-2020.

L'Italia, che attualmente beneficia di aiuti cospicui (pari al 10% dei finanziamenti), dovrà rinunciare a 285 milioni nel 2019. Un taglio dei fondi che varia dal 4 al 7%, a seconda delle fonti.

Dopo la presentazione ufficiale, in Italia è cominciata la litania delle lamentele.

Dopo parole dolci delle settimane passate, con aperture di credito alla Commissione, ora è la volta delle aperte contestazioni. Un gioco delle parti politico che certamente non intimorisce Bruxelles, abituata a simili reazioni da parte del nostro Paese.

La contestazione del Ministro Romano, in effetti, è stata piuttosto fiacca.

“Devo rilevare - ha dichiarato Romano – che le proposte della Commissione appaiono complessivamente insoddisfacenti. Le nuove misure inserite nelle proposte, a partire dagli obblighi ecologici, comportano nuovi oneri per le imprese ed un grande carico burocratico, senza comportare reali benefici per l’ambiente. In generale tutto l’impianto è caratterizzato da una forte complessità burocratica e da una eccessiva rigidità, che mal si adatta alla grande diversità dei modelli produttivi presenti in Europa. Mancano inoltre - prosegue il Ministro - misure dirette ad accrescere la competitività delle imprese e strumenti idonei a fronteggiare l’instabilità dei mercati. Anche le disposizioni dirette a migliorare il funzionamento della filiera e la trasparenza delle informazioni destinate ai consumatori non soddisfano le aspettative.”

Naturalmente, sono esplose anche le critiche delle organizzazioni di categoria.

“La proposta così come è non va bene – ha dichiarato il Presidente Coldiretti Sergio Marini - e si prospetta ora una trattativa tutta in salita, ma è certo che siamo pronti a mettere in campo ogni azione utile per realizzare una riforma della Pac più equa e giusta”.

“E’ una proposta di budget che va assolutamente ridiscussa e rivista. L’agricoltura del nostro Paese – ha dichiarato il Presidente Cia Politi- pagherebbe un dazio insostenibile, con un taglio complessivo degli interventi di circa il 25 per cento. Infatti, il criterio di redistribuzione delle risorse ipotizzato è unicamente quello della superficie, che non riconosce il valore e la ricchezza dell’agricoltura italiana. Una vera assurdità che porrebbe seri problemi per gli agricoltori, costretti a operare in un quadro sempre più angusto e senza i sostegni necessari per stare su un mercato che si presenta difficile e carico di molte insidie”.

Confagricoltura ritiene che la proposta di riforma della Pac 2014-2020 sia in totale contraddizione con le esigenze di crescita produttiva e di mantenimento di scorte strategiche, indicate sia dalla Fao che dal G20 come strumenti indispensabili per gestire l’aumento tendenziale della domanda di cibo e la volatilità dei prezzi. 

“Esprimiamo forti perplessità in merito alle proposte approvate oggi dalla Commissione europea relative al futuro della Politica agricola dopo il 2013. L’impostazione è poco coraggiosa e non tiene sufficientemente in conto le priorità dell’approviggionamento alimentare, del rafforzamento del ruolo economico dell’agricoltore e della necessità di dare stabilità ai redditi”. Questo il commento delle organizzazioni della cooperazione agroalimentare italiana Fedagri-Confcooperative, Legacoop Agroalimentare e Agci-Agrital, unitamente alle omologhe francesi e spagnole, Coop de France e Cooperativas agroalimentarias, riunite a Bruxelles per seguire la presentazione della Proposta della Commissione europea sul futuro della Pac.