Servono 1,1-1,5 miliardi di euro per l'agricoltura europea

La crisi della Covid-19, secondo il think tank agricolo europeo Farm-Europe, sta già avendo un impatto sull'agricoltura in diversi modi: i flussi transfrontalieri di beni agricoli subiscono ritardi, e in alcune aree non ci sono abbastanza lavoratori.

Si tratta di problemi gravi. Ci rendiamo conto che si stanno prendendo misure per accelerare il commercio transfrontaliero, e particolari carenze di lavoro possono essere affrontate solo a livello regionale e locale.

Tuttavia, c'è un settore in cui l'UE, e in particolare la Commissione europea, deve essere estremamente vigile e proattiva, in quanto è sotto la sua responsabilità.
Ci riferiamo ai mercati agricoli, che devono essere pronti a soffrire molto a causa della crisi della Covid-19.

Il peggio deve purtroppo ancora venire. La crisi di Covid-19 si trasformerà in una vera e propria crisi economica, a seguito della chiusura di molti settori economici. Alcuni paesi saranno più colpiti di altri, ma tutti ne soffriranno e l'UE dovrà affrontare una forte recessione.

Una recessione causerà una riduzione della domanda di prodotti agricoli e uno spostamento della domanda verso prodotti più economici. A peggiorare le cose, non c'è una valvola di sfogo attraverso le esportazioni, dato che la crisi colpisce tutto il mondo. Al contrario, anche le esportazioni ne risentiranno.

È quindi prevedibile che i mercati agricoli in una certa misura, alcuni più di altri, cadranno in crisi in un contesto economico depresso.

Cosa dovrebbe fare la Commissione europea? Dovrebbe adottare una politica di attesa? Dovrebbe affidarsi esclusivamente agli attuali strumenti di gestione delle crisi della PAC? Dovrebbe semplicemente aumentare il livello degli aiuti di Stato, invece di perseguire un approccio comune?

Gli Stati Uniti hanno seguito un'altra strada, si sono preparati alle conseguenze aumentando il bilancio agricolo di 48 miliardi di dollari, di cui 14 miliardi per ricostituire la Commodity Credit Corp., un programma dell'era della depressione volto a stabilizzare i redditi agricoli, e 9,5 miliardi di dollari per sostenere i produttori di colture specializzate, bestiame e latte, nonché coloro che riforniscono i mercati agricoli, i ristoranti e le scuole.

Questo pacchetto di aiuti si aggiunge a due precedenti pacchetti di aiuti per compensare le perdite degli agricoltori statunitensi nelle guerre commerciali tra Stati Uniti e Cina.

Nell'UE, i produttori colpiti dalle ritorsioni statunitensi sulla controversia Airbus, in particolare i produttori di vino, non hanno ricevuto alcun sostegno specifico. Come già sottolineato da Farm Europe, la divergenza degli aiuti agli agricoltori al di là dell'Atlantico si sta allargando.

Finora la Commissione europea ha solo allentato le regole sugli aiuti di Stato per far fronte alla crisi della Covid-19.

L'attuale Pac è mal equipaggiata per affrontare le gravi crisi di mercato in molti settori, in quanto, ad esempio, i fattori scatenanti dell'intervento sono troppo bassi e la cassetta degli attrezzi non è abbastanza audace. Gli strumenti di gestione del rischio definiti nel 2013 e perfezionati grazie all'Omnibus finanziario non sono attrezzati per affrontare una tale crisi. Essi forniscono risposte alla volatilità del mercato e non a crisi profonde.

Serve attivare quanto prima una vera riserva di crisi per gli agricoltori da 1-1,5 miliardi per assicurare continuità e stabilità degli approvvigionamenti alimentari ai cittadini europei e rivedere i piani sui futuri target del Green deal per il settore, che potrebbero ridurre la produzione Ue del 15%.

La Commissione europea non dovrebbe affidarsi a strumenti di gestione della crisi della Pac che non hanno funzionato bene nel recente passato, ma costruirne di nuovi. Il regolamento di transizione potrebbe essere un veicolo legislativo per la loro rapida attuazione. Non lasciamoci sfuggire l'occasione.